多項促進文化產業政策將陸續出臺

⊙上證報兩會報道組○編輯龔維松

上證報記者昨日獲悉，三項支持文化產業發展的重要政策近期將陸續出臺，傳遞出文化產業作為支撐和引領經濟結構優化升級重要抓手的強烈信號。

文化部文化產業司司長劉玉珠在接受上證報兩會報道組獨家采訪時介紹，這三項文化經濟政策分別是《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，由文化部、中國人民銀行和財政部制定的《關于深入推進文化金融合作的意見》，以及《關于支持小微文化企業發展的意見》。這三個文件，作為完善文化經濟政策的具體舉措，其力度是空前的。

《政府工作報告》提出，要“促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展”，“完善文化經濟政策，增強文化整體實力和競爭力”。1月22日召開的國務院常務會議上，對推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展進行了部署，提出了一系列具體的政策措施。

劉玉珠介紹，這些政策包括引導和鼓勵社會資本投資文化創意、設計服務、信息服務、體育、文化娛樂業等領域，完善相關扶持政策和金融服務，用好文化產業發展專項資金和稅收減免，還涉及困擾企業多年的土地使用及煤、水、氣、電價格等方面如何減負的問題。目前，文化部正按照國務院精神，抓緊制定推進相關工作的實施意見。

劉玉珠稱，該項政策是新中國首個涉及支持文化產業發展的文件，針對性強、含金量高，重在支持文化產業的“跨界融合”。一方面是促進文化產業與科技的融合，包括移動互聯網在內的數字文化產業、動漫、手游等文化創意企業都將獲得扶持；另一方面是促進文化產業與資本的融合，大規模資本運作將催生更多綜合性文化產業集團；此外，還要促進文化產業與實體經濟的融合，提升產業附加值，推動其他產業創新和轉型升級。

據悉，《關于深入推進文化金融合作的意見》將在本月內出臺。這是繼中宣部、財政部、文化部等9部門《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》實施后的又一金融支持政策，涉及創新文化(300336)金融體制機制、創新符合文化產業發展需求特點的金融產品和服務。這也是落實十八屆三中全會關于“鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結合”的具體舉措。

而對小微文化企業發展的扶持政策，將開啟文化企業、尤其是小微文化企業進一步與金融對接，拓展融資渠道的新天地。詳見封四·兩會特別報道