上海自貿區擬與港合作 負面清單將變短

⊙上證報兩會報道組 ○編輯 楓林

昨日，在上海團開放團組集體采訪中，有接近一半的問題是圍繞中國(上海)自由貿易試驗區的。

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在回答記者提問時表示，自貿區掛牌至今，總體運行順利、平穩，“甚至比預期要好一些”。他還表示，本月底，即自貿區掛牌半年之際，將進行一個評估和總結。

韓正表示，“中央對上海的要求，就是在開放的條件下，促進投資和貿易便利化，探索出一套與國際通行規則相適應、相銜接的管理體制、運行機制和監管模式。這一套機制和模式，必須是可復制、可推廣的。這是我們每推出一項政策都會考慮的因素。”

韓正透露：“我們正在研究與香港的第三輪合作，有一個重要內容就是自貿區方面的合作。具體內容還在研究當中。”

最近一個月，小額外幣存款利率市場化、外匯管理、擴大人民幣(6.1185, -0.0097, -0.16%)跨境使用等自貿區金融細則密集出臺。韓正在回答上證報記者提問時表示：“自貿區金融細則出臺還不到一個月，剛開始施行。在推進金融改革過程中，必須守住兩條底線：風險可控，為實體經濟服務。”

韓正預計，形成可復制、可推廣的經驗，不會一蹴而就。上海會力爭在自貿區掛牌一周年左右時間形成第一批可復制、可推廣的經驗，用三年左右時間健全整個體系。

上海自貿區掛牌當晚公布的負面清單(2013版)，共涉及18個門類、190條管理措施，曾引發“負面清單過長”的議論。

對此，上海市市長楊雄解釋稱，“負面清單(2013版)是按照《國民經濟行業分類及代碼》制定。《國民經濟行業分類及代碼》共有18個門類，89個大類，419個中類，1069個小類。清單看上去比較長，因為我們是按照1069個小類開的負面清單。”

楊雄進而表示：“去年在實施過程中，我們也發現兩個問題：第一，清單確實比較長；第二，負面清單中的特殊管理措施在操作上要進一步透明。我們正在著手制定負面清單(2014版)。我想新版的負面清單出臺后，以上兩個問題會有明顯的改善。”

韓正還表示，上海自貿區如果要擴容，必須得到國家的授權。

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