管網改革預熱 上游放寬可期 油改 期待縱深演繹

油改破冰

近日，中石化向民資放開成品油銷售，率先拉開了“油改”的下游大幕。24日晚，能源局《油氣管網設施公平開放監管辦法（試行）》的落地，則標志著中游油氣管網從此進入第三方準入時代。

中國證券報記者了解到，由有關部門牽頭制定的原油和成品油流通體制改革方案，也有望近期出臺，更多民營企業將獲得原油進口權，“油改”政策將向更深一層的原油進出口權演繹。盡管組合拳不斷，但業內人士呼吁，如不將最上游的油氣勘探開發逐步放開，僅僅從進口、運輸和銷售上做文章，“油改”將恐怕很難達到向增量要效益的深層次目標。

在能源領域，以油氣行業壟斷一體化程度最高。因此，此輪油氣行業改革，可以算是向存量要效益的首役。其改革推進力度，體現的是高層對深化中國經濟改革的決心，其推進程度，則更是關系到國資改革的深入程度。

本報記者王穎春