青島海島開發的艱難與期待

每經編輯｜每經記者 彭斐 青島攝影報道    

每經記者 彭斐 發自青島

1月14日，《每日經濟新聞》記者再次登上小麥島，與三天前的陰霾籠罩相比，此時的小麥島在晴空的映襯下，碧海藍天、山墨如黛。

如今的小麥島，每天都會迎來固定的人群，除了對岸的24名保安，更多是小麥島的前居民，他們現在的住所，分布于附近林立的樓宇之間。

一位年逾古稀的老者告訴記者，像小麥島這樣的幽靜之所，已經很難尋覓。

雖然荒廢了近6年，但小麥島卻以另一種方式成了青島一景，這里的開闊、原生態，使其成為釣魚、看海的絕佳場所；更有好事的當地網友，將路燈稀少、坐擁海景的小麥島封為島城的“最佳幽會場所”。

在青島這座海濱城市，與小麥島類似、并大于500平方米的小島還有68個，其中絕大多數無人居住。

事實上，在沿海地區漸趨飽和的發展空間制約下，開發利用附近的海島資源，無疑將為城市帶來了一個全新的發展空間。

然而，即使地處黃金地段，小麥島依然前途不明。

1月20日，記者聯系到嶗山區外宣辦負責人，就小麥島的招商進展詢問，該負責人直言，與小麥島和啤酒城的有關事情都不便接受采訪。

綜合此前報道來看，小麥島與啤酒城都是嶗山區乃至青島市的重點項目，投資額均超過百億。

在一位與嶗山區政府有密切往來的人士看來，政府方面在小麥島找到 “新婆家”之前，難再有明確消息。

2011年，國務院公布了首批無居民海島開發名錄，其中包括青島的三平島、牛島，目前這兩個海島仍然閑置。

當地一位海洋研究人士向記者表示，外部普遍認為資金障礙是小麥島招商進展緩慢的原因，但與其他海島開發一樣，政府在開發思路方面的欠缺同樣不容回避。

在近期的相關會議上，青島市海洋與漁業局副局長王淑蓮列舉了青島在海島開發上的諸多難題：全市海島開發和管理面臨統籌規劃不足、基礎設施薄弱、生態系統脆弱、管理體制不順等問題。

事實上，青島的一些前期已步入開發階段的海島，資源不平衡引發的開發失衡問題逐漸顯現。上述海洋經濟研究人士認為，在海島使用的過程中，海域的使用申請也應開展。

2013年11月，青島市十五屆人大常委會第14次會議上傳出消息，未來5~10年，青島將全力打造2~3個海島資源開發明星示范工程。

有投資人士表示，率先發展幾個示范工程，對尚處探索階段的海島開發而言，或許就是第一個倒下的多米諾骨牌，后期連鎖效應值得期待。