工信部將研究制定“大氣10條”工業領域實施方案

每經記者 周洲 發自北京

今年12月份以來，中國又出現了一輪大范圍的霧霾天氣，上百個城市持續霧霾天氣至少一周，波及到25個省份。

工信部部長苗圩12月23日稱，工信部將抓緊研究制定工業領域落實《國務院大氣污染防治行動計劃》的具體實施方案，指導工業領域全面開展大氣污染的防治工作。

鋼鐵等產業將被嚴禁新增項目

他說，特別將對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃這些嚴重產能過剩、高耗能行業采取措施。

幾年之內，這些被列入產能“嚴重過剩”的行業將嚴禁新開工項目，除非是執行等量或者減量置換的項目，在京津冀、長三角、珠三角這些地方執行減量置換，其他地方最多執行等量置換，允許結合企業的改造、企業的搬遷，建一些新的項目，以省為單位，實行等量或者減量置換。

“同時，對在建的和已經建成的項目，也要逐個清理，不達標的堅決停產。”苗圩說，會加快淘汰落后產能的工作力度，力爭提前一年完成“十二五”確定的19個行業淘汰落后產能的任務，在2015年繼續爭取在19個行業再多淘汰一批落后產能。

在強化源頭治理上，工信部將重點推進京津冀及周邊地區工業企業實行清潔生產水平提升計劃，適時啟動長三角、珠三角等“三區十群”工業企業實施清潔生產水平提升計劃，從源頭上削減污染物的產生，促進區域空氣環境質量的改善。

京津冀及周邊地區工業企業實行清潔生產水平提升計劃將于近期發布。

他認為造成霧霾天氣的原因很復雜，本地燃煤包括生產燃煤、機動車、工業鍋爐、建筑工地的揚塵是主要本地因素。“當然，除了本地產生的原因以外，還有周邊地區污染和本地污染疊加的因素。”

對車輛分級提高排放標準

工信部將加大機動車產品升級推廣力度?，F在全國已經普遍實行了國4排放標準，北京3月1日提前實施了國5排放標準。

據苗圩介紹，尾氣的顆粒物排放標準上如果達到國5，將比國4下降80%，只相當于國4的20%。

苗圩說，在這項工作推進過程中，還有油車不匹配的問題。

“在全國范圍內，普遍供應能夠符合國5標準的車用汽油和柴油還要需一段時間，現在只能保證北京等地區國5燃油的供應。”苗圩說，這又帶來另一個問題，北京的車在北京能加到國5的油，到河北省就加不到國5的油。

但他稱問題更大的是大量社會在用車輛有的甚至達不到國2、國3的排放標準。

北京市已在公共交通包括出租行業提高了標準，鼓勵支持應用新能源汽車和符合國5排放標準的汽車。

“但是對于私家用車，這是很復雜的現實問題，又不能強制報廢，因為他買車的時候是符合當時排放要求的，總體上得區分不同的情況。”苗圩建議，對達不到國1排放標準以前的黃標車加大淘汰力度，對于其他的車則區分不同情況，不一定報廢，但是要提前更新，“還可能采取'黃改綠'，就是有一些補償，對它的發動機作一些改動，在殘值比較高的情況下達到新的排放標準。”