企業篇：金融支持自貿區建設 允許外商直接投資項下“意愿結匯”

每經編輯｜每經記者 夏冰 發自上海    

每經記者 夏冰 發自上海

昨日（12月2日），由中國人民銀行制定完成的針對上海自貿區“先行先試”的《關于金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。

值得注意的是，對于區內的企業，在貿易項下的跨境收付兌換大幅度放開的同時，直接投資項下的政策也有所松動。《意見》表示，簡化直接投資外匯登記手續。將直接投資項下外匯登記及變更登記，下放銀行辦理。同時，在保證交易真實性和數據采集完整的條件下，允許區內外商直接投資項下的外匯資金意愿結匯。

境內外直接投資將成現實

《每日經濟新聞》記者獲悉，央行本次發文支持自貿區的30條細則以“意見”形式明確。根據《意見》，央行公布的具體措施，包括金融支持試驗區實體經濟發展、便利跨境投資和貿易。

具體內容有以下四個方面：一是探索投融資匯兌便利化，推動資本項目可兌換進程，進一步擴大試驗區對外開放，支持企業走出去；二是擴大人民幣跨境使用，使區內企業和個人更加靈活使用本幣進行跨境交易，降低匯兌成本，減少匯率風險；三是穩步推進利率市場化，加快改革進程，支持實體經濟發展；四是深化外匯管理改革，進一步減少行政審批，逐步建立與之相適應的外匯管理體制。

“現在和銀行溝通下來，我們會在融資成本上有優惠政策，利率方面會比自貿區沒成立前低一些，財務成本的下降，也促進我們在自貿區內謀劃另一家能直接承接外貿交易的子公司。而在過去，因為結算、匯兌方面的不便，我們都不想輕易去承接此類業務。”已扎根外高橋自貿區內多年、專業從事通用廠房出租、通用廠房出售的上海中色實業有限公司的項目經理陳天宇如是告訴記者。

昨日，上海泛亞金融信息服務有限公司渠道部總經理王自立在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“自貿區內大宗商品中心建設及現代金融創新業務是上海自貿區的重要發展領域，因此，在離岸結算、貨幣自由兌換、人民幣國際化、人民幣跨境結算、多種方式解決企業融資等方面，能夠真正讓泛亞金融這樣以創新業務為基因的公司尋得較大的探索空間。”

王自立表示，“我覺得政策給了我們一個很好的機會。以前有色金屬行業因為大部分都是中小企業，行業格局比較分散，因此，出口沒有很有效的組織，很多珍貴的資源沒有得到有效使用。隨著自貿區政策的愈發明朗，為產業尋求國際定價權、話語權獲得了更多的政策支持。”

為促進企業跨境直接投資便利化，《意見》提出，試驗區跨境直接投資可按上海市有關規定與前置核準脫鉤，直接向銀行辦理所涉及的跨境收付、兌換業務。

另外，區內金融機構和企業可按規定進入上海地區的證券和期貨交易場所進行投資和交易。區內企業的境外母公司可按國家有關法規在境內資本市場發行人民幣債券。根據市場需求，探索在區內開展國際金融資產交易等。

簡化直接投資外匯登記手續

在跨境收付兌換方面為促進對外融資便利化，《意見》提出，根據經營需要，注冊在試驗區內的中外資企業、非銀行金融機構以及其他經濟組織可按規定從境外融入本外幣資金，完善全口徑外債的宏觀審慎管理制度，采取有效措施切實防范外債風險。

另外，在探索投融資匯兌便利方面，《意見》表示，區內企業可根據自身經營需要，開展集團內雙向人民幣資金池業務，為其境內外關聯企業提供經常項下集中收付業務。

外匯資金使用方面，《意見》提出支持試驗區發展總部經濟和新型貿易。擴大跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點企業范圍，進一步簡化外幣資金池管理，深化國際貿易結算中心外匯管理試點，促進貿易投資便利化。

此外，《意見》還表示，應簡化直接投資外匯登記手續。將直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理，加強事后監管。在保證交易真實性和數據采集完整的條件下，允許區內外商直接投資項下的外匯資金意愿結匯。

對此，北京大成（上海）律師事務所鄭志律師認為，“雖然感覺30條比較寬泛，但其實想象空間很大。《意見》的出臺整體而言對自貿區的金融機構和一般企業都是利好消息。一旦《意見》中的各項政策得到落實，將對跨境交易、進一步吸收利用外資，尤其是支持中國企業走出去將起到有力的促進作用。”

鄭志認為，長遠來看，甚至會對深化市場經濟改革產生積極影響。同時，要注意利率市場化、放開外匯管理的節奏和方式，防范利率劇烈波動、熱錢涌入、惡意套現等風險。