國辦出臺五條意見堅決遏制煤炭產量無序增長

中國煤炭工業協會網站27日公布“國務院辦公廳關于促進煤炭行業平穩運行的意見”。意見提出，堅決遏制煤炭產量無序增長，切實減輕煤炭企業稅費負擔，加強煤炭進出口環節管理，減少低質煤進口。

2012年以來，煤炭行業出現結構性產能過剩、價格下跌、企業虧損等問題，運行困難加大。為促進煤炭行業平穩運行和持續健康發展，經國務院同意，國務院辦公廳就堅決遏制煤炭產量無序增長、切實減輕煤炭企業稅費負擔、加強煤炭進出口環節管理、提高煤炭企業生產經營水平、營造煤炭企業良好發展環境等五方面提出意見。

在堅決遏制煤炭產量無序增長方面，將嚴格新建煤礦準入標準，停止核準新建低于30萬噸／年的煤礦、低于90萬噸／年的煤與瓦斯突出礦井，逐步淘汰9萬噸／年及以下煤礦。同時，有效整合資源，鼓勵煤炭企業兼并重組，以大型企業為主體，在大型煤炭基地內有序建設大型現代化煤礦，促進煤炭集約化生產。

在切實減輕煤炭企業稅費負擔方面，在2013年年底前，財政部、發展改革委要對重點產煤省份煤炭行業收費情況進行集中清理整頓，堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實減輕煤炭企業負擔。在清理整頓涉煤收費基金的同時，加快推進煤炭資源稅從價計征改革。

在加強煤炭進出口環節管理方面，將按照節能減排和環境保護要求，研究制訂商品煤質量國家標準。研究完善差別化煤炭進口關稅政策，鼓勵優質煤炭進口，禁止高灰分、高硫分劣質煤炭的生產、使用和進口。