財稅改革落腳點：讓富人“窮”一些 讓窮人“富”一些

近年來，不少主流機構和研究人士認為，中國稅收收入結構處于失衡狀態，提高直接稅比重基本達成共識。財政部財政科學研究所所長賈康表示，未來應當提高直接稅比重。他認為目前的稅制結構的不完善削弱了政府調控經濟的能力；還有一點是削弱了政府調節收入分配的能力。

從我國的稅制結構來看，1994年我國的間接稅比重超過75%，直接稅不到25%；隨著改革的深入，間接稅尤其是增值稅和直接稅都實施過相應的減稅政策，目前，我國間接稅的比重超過60%，直接稅的比重超過30%。從比例關系上來講，我國是比較明顯的間接稅制度。

稅收專家表示，“逐步提高直接稅比重”這一改革方向，對低收入人群來說意味著其總體的稅負水平會下降。“目前我國的稅收主要是在交易環節征收，以間接稅為主，像營業稅、增值稅最終還是容易轉嫁到普通消費者身上。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受記者采訪時表示，間接稅都是從普通商品上征收上來的，這種稅制實際上對高收入人群有利。財政體制改革應該借助“營改增”的積極功能，推動稅制優化，發揮財稅的積極作用，通過“營改增”降低間接稅的規模，以便為直接稅的擴增騰出空間，這對擴大消費、經濟轉型升級都會有影響。

對此，蘇海南表示，由于財稅體制對于收入分配問題的解決意義至關重大，房產稅應該適時推進，遺產稅應抓緊研究，擇機出臺相關措施，還應強化對高收入者征收個人所得稅。

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