證監會醞釀新一輪改革政策 讓市場起決定性作用

⊙記者宋薇萍顏劍○編輯陳其玨

11月17日，上海金融監管部門相關人士齊聚復旦大學自貿論壇，以“金融改革、金融開放、金融監管”為題展開了一場研討。

上海證監局副局長朱健表示，2014年證監會的重點工作之一是全面實現轉型，總體包括放松管制、加強監管、減少審批、減政放權，破除一些部門的條塊分割，而“證監會也在醞釀新一輪改革政策，讓市場起決定性作用。”

關于“健全多層次資本市場體系”，朱健認為，多層次資本市場不單是股票市場的多層次，還有債券、期貨、衍生品等市場的多層次。自貿區作為試驗田，將對資本市場發展有很大推動作用。

此前在上海自貿區掛牌時，證監會已推出了五條支持政策。朱健表示，預計證監會今后還會根據實際需要不斷推出新的政策和方案。

上海保監局局長裴光透露，上海自貿區保險市場將定位離岸保險市場試驗區、重點險種創新試驗田和保險資金海外投資基地。在重點險種方面，將聚焦航運保險、高端健康險、責任險、信用保險等，還將研究有關保險市場（交易所）的建設。在建設保險資金海外投資基地方面，將研究保險資金海外投資品種范圍擴大的問題，以及保險資金境內外雙向投資的問題。

在自貿區航運保險業務方面，上海保監局正著手進一步推進航運保險服務建設，引進更多公司來上海設立航運保險中心。航運保險協會正在積極組建，預計年底前該協會將可掛牌。他還透露，正在與地方政府合作，推動保險行業信息納入自貿區監管平臺。

對于銀行業在自貿區里的先行先試問題，上海銀監局副局長馬立新認為，銀行管理的先行先試最有價值，這是因為銀行業在自貿區里的風險、客戶、環境都與區外有很大不同。為此，銀行必須要建立更加有彈性的管理制度，并能因風險、客戶、環境而變。