證券日報 2013-09-18 08:52:09
全國范圍的地方政府性債務第二輪全面審計結果即將揭曉，中國的地方政府債務究竟有多少？規模是否處于風險臨界點？這些問題再一次引發了人們的普遍關注。
北京大學經濟學院金融系副主任呂隨啟在接受《證券日報》記者采訪時表示，首先還是要摸清“家底”，看清不同級別不同地區政府債務到底有多大，然后制定差異化標準對地方政府債進行約束。
從8月1日開始，審計署對地方債務進行第二次全面摸底，這個消息曾引起了A股市場的劇烈波動。財政部副部長朱光耀不久前在公開場合透露，審計結果可能顯示地方政府債務規模小幅增加。
在此次大規模審計前，市場中長期存在不同版本的關于地方債規模的估算，然而迄今鮮有公認的精準量化評估。
“一定程度上，不同的統計數據說明地方債統計的難度。當前，各地融資平臺越來越多樣化、隱蔽化，很多資金的來源和數量無從知道，負債規模也就難以統計。”財政部財科所副所長劉尚希在接受記者采訪時表示，多頭監管也加大了發債規模的統計難度。
值得注意的是，地方政府如何安全度過即將到來的償債峰值區，也成為社會各界關注的問題。呂隨啟表示，僅靠突擊審計恐怕不是解決地方債務問題的長久之策，中央與地方財政的權責不對等，以及《預算法》對地方政府舉債的限制是形成當前巨大隱性債務的現實困境，如何進一步改革財政體制，讓地方債務陽光化、長期化，才是擺在當前的重任。
中國社科院副院長李揚表示，要改變地方融資平臺以銀行貸款為主的融資格局，通過市場化手段進行對地方政府舉債的監督約束。
“解決地方債還要靠財稅體制的改革。適當擴充政府的財權，將有利于緩解地方財力有限，償債能力弱的問題。”國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴建議，通過資產證券化，把地方債變成權益類資產，盤活存量，有助于避免流動性危機的問題。”
原文：http://news.hexun.com/2013-09-18/158120712.html
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