涉嫌9年受賄2400萬 原鐵道部運輸局副局長蘇順虎被公訴

每經編輯｜每經記者 李卓 發自北京    

每經記者 李卓 發自北京

2011年7月被中紀委 “雙規”的原鐵道部運輸局副局長蘇順虎，于昨日（9月2日）被檢察院提起公訴，涉嫌收受三家企業2400余萬元賄賂款，北京市第二中級法院近日將開庭審理此案。

業內資深人士對 《每日經濟新聞》記者表示，各大路局“局長”位高權重，職權管轄下的，大至車皮買賣小到人事安排，都有極大尋租空間。

記者梳理蘇順虎的公訴材料注意到，其被指控的受賄來源主要集中在為公司解決煤炭運輸、貨物運輸等問題。分析人士認為，這或與早年間鐵路運力有限，發送貨物通常需要托關系、批計劃、買賣車皮、層層審批相關。

為業內所共識的是，與今年3月鐵路政企分開改革同時行進的鐵路“職能改革”與“貨運改革”，實際上也是一場深入的鐵路防范與反腐斗爭。

被指控受賄2400萬/

今年59歲的蘇順虎于1980年畢業于蘭州鐵道學院鐵道運輸專業，研究生文化，高級工程師，歷任鐵道部運輸局貨運計劃處副處長、鐵道部運輸局營運部貨運營銷計劃處處長、昆明鐵路局副局長。

根據檢方指控，蘇順虎是分別利用2003年～2008年間擔任鐵道部運輸局營運部貨運營銷計劃處處長的職務便利、2004年～2010年間擔任鐵道部運輸局副局長兼營業部主任的職務便利以及2008年～2011年間擔任鐵道部運輸局副局長兼營業部主任的職務便利，接受了三家公司的請托，幫助解決煤炭運輸、貨物運輸等問題，共收受賄賂2400余萬元。

頗讓外界唏噓的是，上述被指控的三家行賄公司，均是名不見經傳的小型民營企業（分別為山西曲沃縣閔光焦化有限責任公司、江西省物資貿易有限責任公司、北京鐵潤商貿有限責任公司），不過記者注意到，其中兩家行賄原因均為解決煤炭運輸。

業內人士對《每日經濟新聞》記者分析認為，煤運比重一直位居鐵路貨物運輸之首，至今煤炭鐵路運輸缺口仍然巨大，因此早些年為拉煤倒賣車皮的現象屢見不鮮，而越是小企業，越只能通過賄賂方式購買車皮。

據悉，案發后，大部分受賄款物已追繳。但檢方認為，蘇順虎身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物數額特別巨大，情節特別嚴重，應當以受賄罪追究被告人蘇順虎的刑事責任。

鐵路反腐改革潮起/

蘇順虎不是第一個在鐵道部運輸局“倒下”的副局級官員。據相關媒體報道，僅在2010年～2013年間，原鐵道部就有十數名涉嫌違紀和腐敗的副局級以上官員被查。

值得反思的是，鐵道部運輸局一直是鐵路審批權力最為集中的部門，從檢方指控陳述的時間來看，蘇順虎利用職務之便收受賄賂已長達9年之久（從2003年至2011年），鐵路系統必要的監管、制衡機制的缺乏也因此備受質疑。

不過，早前也有輿論將蘇順虎的案件歸入原鐵道部長劉志軍的腐敗窩案。業內人士昨日對記者分析認為，蘇順虎之所以在2011年被“雙規”，確實也應該與劉志軍當時的落馬背景密切相關。

接替劉志軍任鐵道部部長的盛光祖，上任之后，就多次在全國鐵路工作會議上強調，今后要深入推進懲治和預防腐敗體系建設，要把車皮管理、物資設備采購、工程建設等領域作為源頭治理的重點。

同時值得期待的是，原本政企不分和高度集權被認為是鐵路系統滋生腐敗的主要原因之一，伴隨今年鐵路政企分開改革大幕的開啟，相關鐵路部門職能正在轉變，腐敗溫床或被以空前的力度清洗。包括首當其沖的鐵路貨運改革。結合貨運市場競爭現狀，業內人士認為，“倒賣車皮”現象有望成為歷史。