人民日報：不能指望房產稅成降房價利器

近期，有關房產稅擴圍的消息再次引發人們的關注，國家發改委日前公布的《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》，明確將“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”作為2013年財稅體制改革的重要任務，一時間，有關房產稅推出時間和征收模式的討論四起，極大地影響了普通人的購房選擇。

作為一項與普通百姓生活密切相關的稅收制度，房產稅改革的一舉一動始終引發社會的高度關注。那么，我國當前的房產稅改革將會怎樣進行？房產稅將帶來房地產市場怎樣的變化？又將如何影響普通人的生活？本報記者進行了調查。

-房產稅何時到“我家”？

“短期內擴大試點范圍是可能的，但像歐美國家那樣開征財產稅類型的房產稅，恐怕只能作為中長期的目標”

在北京通州區工作的小孫最近一直在為買房的事情糾結不已。去年底，工作滿5年的他終于具備了購房資格，準備購買二手房。今年初，好不容易選到心儀房子的他趕上了“國五條”出臺，雖然選的房子是滿5年的“免稅房”，而且購房合同已經簽訂，但房主一定要再加價10萬元。

“房主說自己的房子交稅少很搶手，將來價格會大漲，所以覺得虧了。”小孫告訴記者。雖然覺得不公平，但他還是答應了加價要求。影響他的不是房子漲價的預期，而是近期市場上關于房產稅即將推出的傳聞。

“萬一北京也征房產稅，我趕上房產稅出臺再過戶，那以后豈不是要年年繳稅。”小孫覺得，雖然都說房產稅可能會降房價，但如果讓自己年年交稅，還是不劃算。

與小孫有類似想法的人不在少數。很多人期待著房產稅出臺能帶來房價的下跌，但真正輪到自己買房時，卻千方百計想避開房產稅。

近年來我國房地產價格不斷上漲，房產稅一再被提到經濟體制改革的重要議事日程上。2011年1月28日，我國開始在上海、重慶兩地試點征收房產稅，針對居民居住用房征收的房產稅開始在我國實施。此次明確提出房產稅試點擴容，許多人關心，會不會很快征到自己所在城市？

住房城鄉建設部住房政策專家委員會副主任顧云昌表示，逐步以房產稅取代現有的土地出讓金和房產開發交易環節稅費，這個大方向是明確的，但房產稅改革影響重大，需要通過試點不斷摸索經驗，短期內全面開征房產稅的條件并不具備。

“房產稅一旦推出，就將是一項長期的稅收制度，因此對房產稅進行制度設計時一定要考慮整個財稅體制改革和房地產市場健康發展的目標。”顧云昌認為，房產稅的推出要實現三方面的目的：一是替代目前的土地出讓金制度，改變地方政府土地財政的現狀；二是遏制房地產市場的投機投資性需求，進而平抑房價；三是調節收入分配，讓占有更多社會資源的人支付更多的成本。從目前試點地區的情況看，還很難實現這三方面的目標，需要在不斷積累經驗的基礎上穩步推進。

“現在上海試點的房產稅并不是典型的房產稅，更像是一種行為稅，是為了調節人們的購房行為，抑制房價過快上漲采取的措施，短期內按照這種模式擴大試點范圍是可能的，但如果要像歐美國家那樣開征財產稅類型的房產稅，恐怕只能作為中長期的目標。”中國人民大學財政金融學院朱青教授認為。