舟山群島新區(qū)金融創(chuàng)新重大進(jìn)展：擬設(shè)浙江海洋發(fā)展銀行

每經(jīng)記者 徐杰 發(fā)自浙江

首個以海洋經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國家級“新區(qū)”——浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)正全面啟動。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從舟山市政府新聞辦獲悉，旨在加快推進(jìn)浙江群島新區(qū)建設(shè)的《浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)三年（2013-2015年行動計劃》近日已正式獲準(zhǔn)通過，根據(jù)該計劃，浙江省在這三年期間投資累計達(dá)3000億元以上，力爭到2015年底，浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)取得階段性突破。

值得關(guān)注的是，上述《行動計劃》明確指出，浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)將試圖創(chuàng)新金融和投資體制，其中包括積極向國家申報組建浙江海洋發(fā)展銀行，爭取設(shè)立浙江航運保險公司等，“今年年初已向國務(wù)院申報組建浙江海洋發(fā)展銀行，主要解決金融供給不足問題”，舟山市政府金融辦主任殷志軍昨日（5月2日）在電話中向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)一步證實稱。

三年三千億元

繼3月27日，標(biāo)志著浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)正式啟動的浙江舟山群島新區(qū)管理委員會正式掛牌后，旨在加快推進(jìn)浙江群島新區(qū)建設(shè)的《浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)三年（2013-2015年行動計劃》近日已獲浙江省通過。

按照三年行動計劃，浙江省將投入3000多億元建設(shè)新區(qū)。從投資內(nèi)容來看，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大平臺建設(shè)、打造海上花園城以及改善民生等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，在整個3000多億元投資版圖里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重頭，各占到1000億元，而前者的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括綜合交通、能源、水利圍墾以及信息設(shè)施項目，而現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)則包括了港航物流、海洋工程與高端船舶、海洋旅游以及海洋資源綜合開發(fā)利用、海洋新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代海洋漁業(yè)等項目。

國務(wù)院于2011年7月份《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)的批復(fù)》指出，舟山群島新區(qū)是浙江海洋經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開發(fā)實驗區(qū)、長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極的目標(biāo)定位。在舟山設(shè)立舟山群島新區(qū)，成為我國首個群島新區(qū)，這是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)后第四個國家級“新區(qū)”。今年1月份，《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批復(fù)。

據(jù)知情人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露稱，浙江省旨在專門扶持浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)的若干意見有望即日出臺。

金融創(chuàng)新

浙江省舟山新區(qū)建設(shè)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，值得關(guān)注的是，在金融和投資體制方面力圖創(chuàng)新。

上述《行動計劃》明確提及，積極爭取國家先行先試政策和權(quán)限，而在金融方面，積極向國家申報組建浙江海洋發(fā)展銀行。

昨日（5月2日），舟山市政府金融辦主任殷志軍在電話中向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)一步證實稱，今年年初，已向國務(wù)院申報組建浙江海洋發(fā)展銀行，主要解決區(qū)域性金融供給問題，新區(qū)建設(shè)存在金融供給不足。

今年3月份，浙江省副省長朱從玖就曾在舟山市調(diào)研金融發(fā)展助推浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)時強調(diào)，要認(rèn)真研究政策性金融與商業(yè)性金融支持新區(qū)建設(shè)這一課題，當(dāng)前更要用好政策性金融，做到政策性金融與開發(fā)性金融相結(jié)合。

值得一提的是，除組建區(qū)域性銀行外，投資領(lǐng)域方面，浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)將爭取設(shè)立浙江航運保險公司、舟山船舶金融租賃公司和區(qū)域性投融資平臺，同時設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，加大建設(shè)債券發(fā)行力度；設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)基金，支持企業(yè)在境內(nèi)外證券市場上市融資等。