證監會:高壓打擊違法違規 欺詐上市直接退市

新華網北京3月14日電（記者趙曉輝、陶俊潔）證監會投資者保護局有關負責人14日就投資者維權方面的熱點問題做出回應稱，當前投資者維權仍面臨一些困難，與投資者的期望還有很大差距，下一步要提升投資者維權工作的針對性，改善投資者維權環境。

讓欺詐上市者直接退市

證監會投資者保護局有關負責人說，證監會要完善法制環境，從源頭上保護投資者權益。一是從投資者保護角度推進證券法修改，研究增設“投資者保護”專章，強化投資者民事賠償責任。二是研究推動證券期貨投資者保護法的制定，健全投資者保護的基礎法律制度。三是完善訴訟維權的法律依據，配合司法部門制定和完善有關內幕交易、市場操縱、虛假陳述民事責任的司法解釋，明確舉證責任劃分、因果關系認定、賠償數額計算等具體規則，增強投資者訴訟維權的操作性。

這位負責人說，要進一步加大違法違規行為的查處力度，繼續保持高壓態勢。對市場和投資者反映突出的內幕交易、虛假披露、操縱市場等類型案件，從嚴懲處，增強監管的威懾力。一是完善法律法規，加大打擊力度，不僅要讓欺詐上市者直接退市、賠償投資者損失，而且還要追究有關責任人經濟責任與刑事責任。二是對違法違規行為，雙管齊下，及時果斷采取有效監管措施和執法手段。三是加大對投資者舉報線索的利用，推動建立市場違法行為舉報獎勵制度。

支持專門機構持股代表中小投資者

投保局有關負責人說，要大力支持專門機構持有上市公司股票參與公司治理，代表或代理中小投資者開展維權訴訟，以市場化和法制化手段，強化資本約束機制，增強中小投資者在市場博弈中的地位。

他表示，要發揮市場自律作用，促使上市公司平等對待全體股東，以示范效應引導中小投資者積極行使權利。同時，培育支持包括律師、專家在內的各類公益性力量積極參與維權。培育建設投資者利益代表機構，提升投資者的話語權。

“12386”投資者服務熱線將投入使用

據了解，為拓展現有投資者訴求回應渠道，提升市場回應投資者訴求的整體能力和水平，監管部門投入了大量資源，擬建設全國統一的“12386”投資者服務熱線。上述負責人說，目前，該熱線正在抓緊建設，將盡早投入使用。

同時，證監會將繼續支持和擴大證券期貨專業糾紛調解和仲裁工作，鼓勵有條件的公眾機構，積極開展調解和仲裁，擴大調解和仲裁的影響力及覆蓋面。探索推動證券期貨行政執法和解試點工作，協同有關部門推動法律修改，將行政罰沒款用于投資者損失賠償，以制度的創新改善，給投資者帶來切實的好處。