10年內地赴港旅客超億人次 為港人貢獻3成薪酬

代表委員談內地赴港旅游10年自由行 兩地皆受益

2003年開始推行的內地居民港澳自由行計劃，如今已滿10年。自由行政策給香港帶來巨大經濟效益的同時，也引發了一些社會問題。不少港媒最近在反思這一政策，也有傳聞稱未來會收緊自由行。為此，本報記者專訪了出席兩會的部分香港代表和委員。

為港人貢獻了三成薪酬

香港旅游發展局統計，過去10年，內地赴港旅客累計超1億人次。按當地經濟學家關焯照的說法，自由行至少帶動香港1至2個百分點的經濟增長率，相當于為港人貢獻了人均1/3的薪酬。

全國政協委員、候任香港旅游發展局主席林建岳坦言，香港經濟能夠從2003年的“非典”陰霾中迅速走出來，帶來就業機會和經濟增長，自由行政策居功至偉。

全國人大代表、廣東惠州市旅游局局長黃細花表示，自由行政策還是應該“在調整的基礎上繼續堅持和擴大”。因為這一政策有助于加強內地與港澳的經濟、文化等方面的交流，“得益的是老百姓。”

全國人大代表、港中旅集團董事盧瑞安認為，香港是個國際城市，不能因為一時一事而限制游客來港。身為香港藝人的政協委員汪明荃也贊同說，倘限制內地旅客訪港人數，會造成深遠的影響，“一發不可收拾。”盧瑞安建議，自由行政策理應繼續，但要根據實際情況和循序漸進的原則，有序擴大自由行城市。

曾任香港旅發局主席的全國政協委員周梁淑怡更是態度堅定：“自由行政策的延續可以使更多的內地居民享受到香港的國際化服務。”

香港旅游接待力不從心

在自由行的基礎上，2009年起深圳居民可以申請“一簽多行”簽注，一年有效期內不限次往返香港，只要每次逗留不超過7天。隨后，深圳赴港人數飆升，2012年達1117萬人次。與此同時，香港的旅游接待能力卻顯得力不從心，服務質量下降。

香港有聲音認為，正是“一簽多行”導致了游客爆棚，并給內地水貨客走私帶來便利。林建岳并不贊成取消“一簽多行”，直言香港不應“揀客”，更不應只為水貨客問題就采取類似的措施。

全國政協主席團成員唐英年也持類似立場：“‘一簽多行’可以令內地旅客有多點彈性來香港。”

全國政協委員、香港旅游發展局主席田北俊想得更細致：“去年游客中有一半以上是一天多次往返。建議政府考慮實行一天一次往返政策，限制一天多次往返，同時，不要發出香港不歡迎內地游客的信息。”

唐英年表示，香港是個面積不大的地方，旅游景點也少，需要在交通、酒店等方面做通盤管理。

林建岳認為，香港酒店供不應求等問題，反映出“香港旅游配套設施嚴重滯后，跟不上發展要求的情況暴露無遺”。現在要全面檢討的，不是自由行政策，而是香港整體旅游業的承擔能力。

具體問題雙方應設法解決

赴港自由行也衍生了一系列社會問題，包括雙非孕婦赴港產子搶占醫院床位、大量游客涌入間接推動物價上漲、內地水貨客活動頻繁影響本地需求等等，都讓香港人感到不滿，要想辦法解決。

政協委員、前香港特區政府中央政策組首席顧問劉兆佳表示，香港與內地的交往越來越密切，接觸越來越多，文化或是利益上的矛盾無可避免。對于具體問題，雙方都要想辦法去解決。

黃細花認為，旅游本身就是一種很好的溝通交流的渠道，在自由行實施過程中出現的問題，也可以通過增進兩地民眾的溝通去解決。汪明荃相信，只要香港人明白，在內地與香港融合下，自身利益不會被分薄，便不會產生抗拒心理：“香港人有錢賺會不賺？”

周梁淑怡表示，部分香港人反對自由行的想法，是非常不值得的。內地游客并非故意觸怒港人，需要的是導游提醒他們認識港人的生活文化、風俗習慣，就可以減少矛盾。她建議，國家要重視對民眾旅游時的宣傳教育，不要因為一些不當行為影響了自由行這個互惠的政策。

在理順現存的問題后，林建岳認為特區政府可研究擴展自由行政策至內地更具潛力的省市，如浙江、江蘇及黑龍江等省份，吸引更多內地過夜旅客訪港。