2013-01-30 01:02:53
每經編輯 每經記者 杜冉樂 發自成都
每經記者 杜冉樂 發自成都
1月28日，國家發改委正式發布《云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡總體規劃（2012~2020年）》（以下簡稱《規劃》）全文，成為新年以來西部地區收到的首個來自中央層面的政策紅包。《規劃》重點強調未來數年內要整合區域經濟實力，加速區域一體化，突出特色優勢產業發展等。
西南財經大學中國西部經濟中心劉成玉教授向《每日經濟新聞》記者表示，云南在西南地區的地緣口岸優勢非常明顯，也為當地特色產業及其上市公司提供了商機。不過，這還僅是一個通道，云南仍需在基礎設施、軟服務等方面進一步改善，從中獲取更多發展機會。
區域整合大提速
近日獲得國家發改委正式公布的《規劃》首先重點提到云南的區域布局，強調統籌國內發展和對外開放，形成以“滇中城市經濟圈”為支撐、沿邊開放經濟帶為窗口、對內經濟走廊為紐帶的空間格局。
日前，云南大學教授廖鴻志在一次關于橋頭堡建設的研討會上表示，橋頭堡建設將有效拓展中國在東南亞﹑南亞的市場，并能爭取到更多的資源。
“有了資源，還要學會高效利用。”劉成玉表示，云南作為西部地區與南亞、東南亞往來的重要通道，省會昆明將在橋頭堡建設中起到強大的杠桿作用，并輻射到周邊城市的經濟發展。
在滇中城市經濟圈建設方面，《規劃》提出要加快建設以昆明為中心，包括曲靖、玉溪和楚雄的滇中城市經濟圈，使之成為重要的區域性國際交通樞紐、深加工基地，承接產業轉移基地和出口加等重要基地，核心目標是 “增強滇中城市經濟圈的綜合競爭力和輻射帶動能力，使之成為我國面向西南開放重要橋頭堡的核心區域”。
劉成玉分析，云南通過多中心城市群建設，將會均衡區域經濟發展之間的差距，只有如此，才能從總體上實現云南經濟的快速起飛。
上市公司或受益
在《規劃》第五章節，強調要重點發揮區位和資源優勢，調整產業結構，大力發展特色農業，培育戰略性新興產業，加快發展現代服務業，建設外向型產業基地。“建設天然橡膠、花卉、茶葉、咖啡、中藥材、桑蠶繭、水果、核桃等特色產品生產加工基地，培育龍頭企業，以基地建設帶動農業產業化發展。根據全國烤煙產銷情況，統籌考慮增加云南省烤煙種植收購計劃。”《規劃》中重點強調，要提高農業產業化水平。
在云南省企業聯合會、云南省企業家協會聯合發布的2012年云南省企業100強中，作為煙草巨頭的紅塔集團以營業收入凈增140億元名列榜首，這說明云南省對于煙草行業的重視。
此外，《規劃》還提到要提升改造傳統產業，大力發展輕紡產業與新興石油產業，加快發展清潔載能產業，并培育生物醫藥等戰略性新興產業，同時還要加快發展服務業，尤其是文化旅游產業。時任云南省副省長的劉平在2012年全省旅游工作會議上提到，2011年全省接待國內外游客1.67億人次，比去年增長18%；旅游總收入超過1300億元，比去年增長30%，均創歷史最好水平。
“推進滇中昆明國際旅游休閑區、滇西北香格里拉生態旅游區、滇西火山熱海文化旅游區、滇西南大湄公河跨國旅游區、滇東南喀斯特山水文化旅游區和滇東北生態及歷史文化旅游區建設，實現各旅游區特色化、差異化發展。”《規劃》強調，加強滇川藏“大香格里拉”生態旅游合作區、泛珠三角和泛北部灣區域旅游合作區建設，形成旅游業區域一體化發展的新格局。
業內人士認為，當地重點產業相關上市企業將成為直接獲益者，比如云南旅游、麗江旅游、云南城投、云南白藥與博聞科技等。其中云南旅游去年通過收購麗江國旅49.53%股權，已進一步完善了當地旅游行業的產業鏈，而云南城投近兩年來通過大量收購或合作開發等形式已深入大理、麗江等旅游城市開拓地產項目。
博聞科技董秘楊慶宏向 《每日經濟新聞》記者表示，公司實際業務確實會受到橋頭堡規劃的影響，至于影響程度，目前還不好說。
劉成玉提醒，云南省在旅游、生物、煙草以及有色金屬和能源礦產方面很有優勢，不過在發展中還要合理布局，注意生態保護，不能讓一些高能耗高污染的產業破壞了作為特色產業的旅游等。
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