糧食“八連增”夯實發展基礎

眼下，我國不少小麥主產區機收工作已接近尾聲，農民沉浸在豐收的喜悅當中。今年山東的5400多萬畝小麥有望再奪豐收。除了山東，河南、河北、安徽等其他小麥主產區今年也有望豐收增產。

據農業部農情調度和專家分析，今年夏糧面積增加、單產提高，全國夏糧總產有望創歷史新高，冬小麥有望實現連續9年增產。

黨的十六大以來，我國糧食生產不僅實現了半個世紀以來的首次 “八連增”，而且首次站上了1．1萬億斤的新臺階。數據顯示，我國糧食從2004年恢復增產以來，8年累計增產2810億斤，年均增產350億斤，是新中國成立以來增產幅度最大的時期之一；8年單產提高55．6公斤，年均提高7公斤，也是新中國成立以來單產提高最快的時期之一。

“八連增”對保障農產品有效供給、穩定經濟社會發展大局具有特殊重要的意義。相對于部分農產品價格的起伏，糧食價格一直沒有大的波動，成為經濟社會發展的突出亮點，為有效應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展提供了有力支撐。

從2004年起，中央著眼經濟社會發展全局，加強“三農”工作，更加重視糧食生產，出臺了一系列強農惠農政策，促進糧食生產恢復發展和農村經濟全面發展。十七屆三中全會明確提出，糧食安全任何時候都不能放松，要把發展糧食生產放在現代農業建設的首位。中央連續8年發布指導“三農”工作的一號文件，都明確提出鞏固和加強農業基礎地位，穩定發展糧食生產。

中央財政用于 “三農”的支出從2004年的2626億元快速增加到2011年的1萬億元左右，年均遞增21％。糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼“四補貼”資金由2004年的145億元擴大到2011年的1406億元，全國平均每畝種糧補貼由不到10元增加到80多元。

為調動農民種糧積極性，國家還決定從新糧上市起適當提高主產區2012年生產的小麥、稻谷最低收購價。為了鼓勵地方抓糧積極性，2005年起中央財政開始對產糧大縣進行獎勵補助，資金由最初的55億元增加到2011年的211億元，累計安排獎勵951億元，1000多個產糧大縣納入獎勵范圍。

強化科技支撐是又一大穩糧“法寶”。近幾年國家構建了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物現代農業產業技術體系，探索了高產創建這一大面積集成推廣實用技術的新途徑，啟動了基層農技推廣服務體系改革與建設項目，科技對糧食增產的貢獻率有新的提高，2011年農業科技貢獻率達53．5％，有效提升了糧食生產科技支撐能力。