科學發(fā)展成就輝煌 而今邁步從頭越

黨的十六大宣告 “社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立”，并提出到2020年，“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”的改革目標。十年來，黨中央、國務院著眼全局，以科學發(fā)展觀為指導，不失時機地推進一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定提供了強大動力和體制保障。

進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用

十年來，黨中央、國務院加快推進國有企業(yè)、金融、價格等領域體制改革，市場配置資源的基礎性作用進一步凸顯。

國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)改革步伐加快，基本經(jīng)濟制度進一步鞏固。

央企加快資產(chǎn)重組和結構調整步伐，央企從2003年的196家減至2011年的117家。2002年到2011年，央企資產(chǎn)總額從7．13萬億元增至28萬億元，上繳稅金從2926億元增至1．7萬億元。2012年，有43家央企進入世界500強。到2011年底，全國國企改制面超90％。

金融體制改革穩(wěn)步推進。十年來，中國銀行、中國工商銀行等大型商業(yè)銀行和中國人保、中國人壽等大型國有保險公司基本完成股份制改革，經(jīng)營效率和發(fā)展活力明顯增強。

股權分置順利實施，中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場、股指期貨和融資融券業(yè)務相繼推出，多層次資本市場體系進一步完善。

利率市場化改革有序推進。2004年實現(xiàn)“貸款利率管下限，存款利率管上限”的階段性目標，2005年進一步放開外幣中長期存款利率，2012年6月放寬了人民幣貸款利率下限和存款利率上限。

人民幣匯率形成機制改革不斷深化。2005年7月起實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度，2010年6月進一步推進改革。外匯管理體制不斷深化，跨境貿易人民幣結算在試點基礎上擴大到全國。

2006年，推進煤炭市場化改革；同年實施成品油價格綜合配套改革；2008年出臺成品油價格和稅費改革方案，配套推出成品油價格、燃油稅等項改革。

電價改革持續(xù)推進，居民階梯電價改革方案付諸實施。同時，天然氣價格、居民生活用水和農(nóng)業(yè)用水價格改革進一步完善。