破8不可怕 怕的是放緩經濟結構調整的步伐

每經編輯｜趙慶

在產能過剩、消費乏力、過于依賴外部市場之外的另一個經濟問題，是我國龐大的政府部門。實際上消費和投資中的很大部分都是政府消費和政府投資。政府支出是需要融資的，而其中還存在效率低下的問題。2011年中國年度財政收入首次突破10萬億元大關，2012年上半年全國財政收入達到63795億元，這一數字是2002年全年全國財政收入的三倍之多（3）。雖然今年財政收入的同比增幅大幅降低，但仍然遠遠高于GDP的增幅。據報道：“在中國龐大的財政開支中，政府自身消費就占去了財政收入的20%，且多年來一直維持在這個水平”（4）。

奉行“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”是我國近年來促進經濟發展的一貫做法。刺激投資和增加政府支出等都是促進經濟增長的立竿見影的辦法。在經濟學理論中，不僅增加投資和政府支出是積極的財政政策，減稅也是常用的積極的財政政策，且沒有增加政府支出帶來的“擠出效應”等副作用。在經濟基礎薄弱時，我們可以多用前者；而在家底已經較厚的當前，則可以考慮更多地采用后者，通過釋放居民的購買力來增加消費，從而帶動經濟的結構調整和健康發展。獨立經濟學家謝國忠呼吁我國需立即減稅1萬億（5），雖然具體減稅數額尚待科學的計算，但在我國財政收入充裕的當前，大規模的減稅是具備條件的。而如果再次推行大規模的投資刺激計劃，則很可能越走越遠。

國際貨幣基金組織于本周一下調了對全球經濟的預期，同時呼吁各國決策者們采取更有力的行動來對抗經濟復蘇所面臨的多重風險。IMF稱，預計全球經濟今年將增長3.5%，雖然只較三個月前的預期下調了0.1個百分點，但卻是2009年（即金融危機爆發后的第二年）以來最悲觀的預期。中央下決心調結構，并主動下調增長目標至7.5%，這體現了我國管理層的戰略眼光和智慧。但在經濟環境趨于惡劣的情況下能否堅持？特別是來自于地方政府的阻力越來越大，這又如何擺平？其實7.6%和8%的差距并不大，筆者相信中央要想全年保八并不是件難事，只須稍微刺激下投資即可（包括房地產投資），但是否會因此放緩調結構的步伐才是最令人關切的問題。如果經濟結構調整因為保增長而功虧一簣，那不僅相當遺憾，而且會后患無窮。

引用資料來源： 

（1）http://view.gmw.cn/2012-07/16/content_4560813.htm

（2）http://politics.gmw.cn/2012-07/16/content_4559428_2.htm

（3）http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_07/16/16040142_0.shtml

（4）http://view.gmw.cn/2012-07/13/content_4544533.htm以及http://politics.gmw.cn/2012-07/12/content_4540408.htm

（5）http://finance.people.com.cn/GB/16836305.html