國務院系統部署 控物價全面升級

每經記者  胡健  發自北京

　　  一季度經濟增長局面的樂觀，或將促使決策層對二季度的緊縮政策更加堅定。

    昨日（4月13日），國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議。會議分析了一季度經濟形勢，并從7個方面部署未來幾個月的經濟工作。其中，貨幣問題、穩定物價和房地產調控屬于重中之重。

    進入2011年以來，中國的通脹問題尚未見緩解，外界紛紛預測3月份CPI將突破5%。在保證經濟增長的前提下，國務院在部署未來幾個月經濟工作時，尤其強調穩定物價，抗通脹仍將成為二季度經濟主線。

警示通脹風險

    在分析一季度經濟形勢時，會議指出，今年以來，我國經濟保持平穩運行，國民經濟開局良好。

    一位接近宏觀調控部門的人士認為，目前來看，一季度經濟增長局面仍較樂觀，具體增幅將高于9%。從三大需求來看，固定資產投資繼續表現出積極的拉動作用；外需增長也較為穩定。

    會議同時警示，從國際看，主要經濟體經濟恢復增長，但國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲，通脹壓力正在從新興經濟體擴大到發達經濟體，世界經濟還沒有走上正常增長的軌道，目前又出現新變數。

    國內方面，雖然發展的有利條件較多，但面臨的挑戰也不少，主要是物價上漲較快、通脹預期增強，房地產市場成交量萎縮、多數城市房價還在上漲，宏觀調控然面臨較大壓力。

    國家信息中心預測部首席經濟學家祝寶良告訴  《每日經濟新聞》記者，目前中國的通脹壓力主要是輸入型的，國際上大宗商品，比如糧食、石油等價格的上漲很大程度上影響著中國的物價走勢。

千方百計穩物價

    國務院下一階段工作的7項部署中，3項直接與穩定物價、抗擊通脹有關。會議要求，千方百計保持物價總水平基本穩定，把物價漲幅控制在可承受的限度內。

    第一條是切實實施好穩健的貨幣政策。強調要處理好控制貨幣總量和改善結構的關系、抑制通貨膨脹與促進經濟增長的關系。

    第二條明確指出下一階段要“千方百計保持物價總水平基本穩定”，并強調“這是今年宏觀調控的首要任務，也是最為緊迫的任務”。

    會議要求，要不折不扣地貫徹落實國務院關于穩定物價總水平的全面部署，從控制貨幣、發展生產、保障供應、搞活流通、加強監管等方面入手，采取多種措施綜合應對國際國內物價上漲壓力，把物價漲幅控制在可承受的限度內。

    農產品生產和供應被列在第四條。會議指出，要毫不放松地抓好農業和糧食生產。繼續落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，搞好農產品流通體系建設。

    瑞穗證券首席經濟學家沈建光認為，通脹上升趨勢可能在二季度延續。通脹拐點或在下半年出現，但央行緊縮政策的有效性將是決定下半年走勢的關鍵。

二季度加息是大概率事件

    面對緊迫的通脹局勢，本月初發改委以“約談”形式勸阻以日化、白酒等行業為代表的消費品漲價，眾多分析認為，除行政手段外，央行很有可能動用利率這一有效工具阻擊通脹，二季度加息是大概率事件。

    從常務會議內容看，決策層也認可這一觀點。

    在未來幾個月“實施好穩健的貨幣政策”一項中，會議指出，綜合運用公開市場操作、存款準備金率、利率等多種價格和數量工具，進一步完善人民幣匯率形成機制，將社會融資規模控制在合理范圍之內，……既消除通貨膨脹的貨幣因素，又滿足實體經濟對金融的合理需求。

    中金公司認為，“未來幾個月央行再提高基準利率的可能性顯著增加，同時加快匯率升值以應對輸入型通脹。”

    該公司最新報告指出，政府已將未來5年的CPI目標中樞調整至4%，反映在政策上，就意味著1年期定存利率的長期目標應該在4%左右，這樣才能徹底消除負利率。

    國泰君安首席經濟學家李迅雷告訴記者，在3~7月份通脹都維持在高點的背景下，央行的加息“靴子”很有可能在5月或者6月落地。

    “為抑制通脹，上半年至少還需要加息一次，因為下半年通脹壓力相對緩和，加息可能對經濟增長造成影響。”祝寶良表示。

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