全國工商聯(lián)：農民工子女入學難建議試行教育券制度

每經記者  周曉芳  發(fā)自北京

    對于農民工子女上學難問題，全國工商聯(lián)在向全國政協(xié)十一屆四次會議遞交的提案中建議，由于人口流動的不穩(wěn)定、難預期等特點，試行教育券制度可能是解決這一問題的有效辦法。

    全國工商聯(lián)在調研中發(fā)現(xiàn)，農民工子女上學難這一問題與財政制度、戶籍管理、社會保障、公民權利等一系列社會、政治、經濟問題相聯(lián)系。其中，財政經費投入與保障是解決農民工子女義務教育的核心所在。中央政府應該對現(xiàn)行“地方負責、分級管理”的教育財政體制進行改革，由國家財政統(tǒng)一解決流動人口子女的義務教育經費，以減輕地方政府和公民個人的負擔。

    “政府可以考慮借鑒西方國家經驗，面向流動人口試行教育券制度，以此來保障農民工子女平等接受義務教育的權利。”全國工商聯(lián)建議，國家將用于教育的公共經費直接按生均成本折算后，存儲一定金額以券的形式直接發(fā)給學生或家長，而不是發(fā)給學校，學生自由選擇學校并用教育券支付學費和相關費用，學校則向政府兌取與券值相等的現(xiàn)金流入，實行“錢隨人走”轉移支付機制。這樣，學生可憑教育券到任何一所政府認可的學校就讀。同時，學校之間也會因為學生掌握充分的主動權而增加競爭，進而提高教育的整體質量。

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