工信部關注“天價微博”聯通擬降低境外漫游資費

每經記者  謝曉萍  發自香港

        “天價微博”事件將聯通推向了風口浪尖，也讓一直居高不下的境外漫游數據資費成為業內討論的焦點。

        日前，中國聯通對外宣布，將啟動與境外運營商針對境外漫游數據業務的談判，盡快出臺一些主要國家和地區的漫游數據包天資費。不過，業內人士認為，由于境外漫游數據業務的特殊性，聯通或難以實現大范圍的境外漫游數據資費價格下降。

工信部表示關注

        昨日（12月9日）工信部表示，已經注意到  “天價微博”、“天價QQ”事件，目前正制定文件，避免此類事情的發生。

        工信部相關負責人表示，對一些新業務、新應用在特定使用環境下移動數據流量和價格的變化，運營商應該保證手機用戶能夠更準確、及時地知曉和感受到。對此，工信部正在會同有關方面研究擬訂相關文件，引導和規范電信企業為消費者提供價格和通信量的提醒服務。

        聯通方面表示，將盡快出臺一些主要國家和地區的漫游數據包天資費，包括日本、韓國及我國港澳臺地區的漫游數據業務。

        《每日經濟新聞》在采訪中了解到，目前內地三大運營商的境外資費標準也并不統一。中移動按照頻段和網絡的不同分為了12個國際區域，聯通則是按照計費標準的不同劃分了6個區域，而中國電信則是根據業務卡的不同劃分了4個區域。

        聯通公關負責人對此指出，聯通此次擬將推出境外漫游數據包天資費業務也將進一步落到實處，近期也會陸續公布日、韓、新加坡等境外運營商的數據包天業務，至于歐美等區域暫時還沒有計劃。

業內質疑：恐難實現

        聯通能否改變居高不下的境外漫游數據費？業內人士普遍表示，鑒于目前的市場形勢，此舉恐難實現。

        通信專家付亮認為，和境外運營商談判是一個長期的過程。想一下子推出來，還得看境外運營商配合不配合。

        中移動相關人士也表示，由于涉及到境外業務，國內目前并沒有具體的監管機構，只能按照國際慣例由運營商之間一對一進行商業談判確定，因此不一樣的市場規則很難達成一致的封頂服務。

        此前，中國科學院信息化研究中心秘書長姜奇平曾對外表示，由于俄羅斯電信市場存在一定程度的壟斷，因此電信服務的價格高于市場化充分的國家。在這樣的條件下，國內運營商和俄羅斯運營商協議價格的空間不大。

        此外，據《每日經濟新聞》了解，實現境外數據漫游業務封頂也存在一定的技術障礙。中國移動浙江分公司葛長偉表示，境外漫游計費的主動權掌握在境外運營商手里，一個正常的工作流程主要包括幾個方面：第一，各地運營商需要與境外運營商商談具體的協議合同，包括計費標準、分成比例等；第二，境外運營商再根據協議，在該運營商的用戶手機接入境外運營商的信號，設定一個動態漫游號，并根據動態漫游號生成通話、上網的話費清單計入清算中心，再反饋給境內運營商。

        “話單是實行封頂業務的前提，由于話費賬單掌握在境外運營商手里，這也決定了境內運營商從技術上很難實現封頂業務。”葛長偉表示。用戶接入境外運營商的信號也不單單是一家，不同運營商之間的信號切換加上境內話單的延時也增加了實現漫游數據封頂的難度。

（每經記者周曉芳對本文亦有貢獻）



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